一、二胎放开时间前是超生吗

　　虽说两孩新政策已出台，但正式实施还得在修订了全国的《人口与计划生育法》并正式公布之后。之前的超生行为，还得按现行计划生育法律法规规定的处理。

　　国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。这就意味着，对此前违反现行计划生育法律法规的行为，还得按现行计划生育法律法规规定对违法生育子女的当事人进行处理。

　　二、放开二胎后以前的超生还处理吗

　　实行全国两孩政策以后，以前超生的还是继续处罚。国家是在2016年元旦开始实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。在这之前生育二孩，只要没有事先办理二孩准生证，都属于违反计生政策超生子女。当事人都要接受相应行政处罚，需要缴纳社会抚养费名义的罚款。

　　《社会抚养费征收管理办法》第三条规定，不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。

　　社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。

　　当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

　　法律依据：

　　《社会抚养费征收管理办法》第三条规定，不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。

　　综上所述，以前的超生还是要进行相关的处理，不能用后面新颁布的的政策去判断以前的违法事件。在开放二胎政策以前的超生行为都是违法行为要接受行政处罚，这里所说的行政处罚就是向计生部门交纳罚款。这就是小编为您介绍的二胎放开时间前是超生吗。